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江西省乐安县开展“党建+社会救助”试点工作以来，把党建工作嵌入社会救助工作全链条，聚焦特殊群体和群众关切，兜底保障民生，构建起有力度有温度的社会救助体系，为困难群众织密扎牢民生保障安全网。

健全“党建+社会救助”组织体系

构建起党委领导、政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的救助格局，建立起由村党组织牵头，以村小组为基本单位，以“党员包户”为基本框架的帮扶模式，让每一位困难群众都有一名党员联系。在社区打造“片区党委+网格党支部+楼栋党小组”的组织网络体系，建立“三级网格”、“三级管理”模式。充分发挥乐安县乡镇基层服务1134模式优势，有效解决群众“怎么办事、在哪办事、找谁办事”问题，把党的工作触角延伸到基层每个角落。

实行“党建+社会救助”管理体系

结合网格化管理，探索建立起“党建+社会救助”新模式，建立健全“1+N”红色网格管理体系，依托社会救助协理员、专职网格员、党员志愿者等队伍，聚焦困难群体，开展入户宣传、定期走访、定点帮扶、精准定位施策等，将党建融入社会救助工作之中，深入群众，融入群众，不断提高社会救助政策知晓率，为困难群众提供力所能及的帮助，帮贫解困。乐安县成立“支部书记+网格长+网格员”三级治理体系，即以各村(居)党支部书记为网格督导员，党支部委员为网格长，党员干部为网格员的网络化治理体系。乐安县共设立1650个网格，1715名基层党员干部分片包户，联系困难群众18800余户。

打造“党建+社会救助”服务体系

社会救助要适应“五型政府”之服务型政府的现代化，就必须做到精准救助、高效救助、温暖救助和智慧救助。在乡镇增设社会救助工作服务窗口，设立社会救助协理员党员先锋岗及民政服务岗，明确村级民政服务专干，实行“365天服务不打烊”服务，提高社会救助工作时效性；实行“群众点单、支部派单、党员接单”的“点餐式”服务模式，推动构建“全要素投入、全天候点单、全过程服务、全方位监督”的社会救助服务体系；深入开展“五必到五必访”活动，积极推进农村党员联系群众制度化、常态化，实现党员联系群众全覆盖，变群众来申请为党员干部主动发现机制，帮助困难群众解困脱困。(张生明)